江西家庭教育立法工作在全國婦聯會議上作典型發言

發布時間:2019-11-01[關閉][打印]

   

  10月22日,全國婦聯系統家庭和兒童工作培訓班在浙江溫州開班。來自全國各省區市婦聯分管副主席、家庭和兒童工作部部長共150余人齊聚甌江之畔,共同研討家庭和兒童工作。

  全國婦聯書記處書記、黨組成員蔡淑敏作開班講話。全國婦聯家庭和兒童工作部部長陳曉霞主持。8位省區市婦聯領導及溫州市婦聯主席分別進行了工作交流分享。

  江西省婦聯黨組成員、副主席肖曉蘭所作《家庭教育 依法前行》發言獲得了全國婦聯好評點贊。

  發言稿全文如下:

家庭教育 依法前行       

  根據會議安排,我就《江西省家庭教育促進條例》的出臺、特色亮點和宣傳貫徹落實情況向大家作匯報。

  一、把握“三個環節”,讓立法進程“快”起來

  在全國婦聯的正確領導和精心指導下,江西省婦聯積極作為,《江西省家庭教育促進條例》于2017年正式啟動,20189月省人大常委會審議通過,并于同年12月正式實施,我省家庭教育立法走在全國前列。

  一是廣呼吁。省婦聯黨組把推動家庭教育地方立法列入重點工作,特別是近幾年的省“兩會”期間,通過人大代表和政協婦聯界別委員提出家庭教育立法的建議提案,為《條例》順利出臺營造了良好氛圍。

  二是深調研。2014年起就開始進行家庭教育立法前期調研工作,20174月,成立立法起草小組,分赴重慶、貴州、山西、吉林等省市學習取經,深入城市、工廠、學校、農村、社區、家庭進行立法調研,特別是針對300名(戶)農村留守兒童及家庭開展問卷調查,使《條例》起草更加貼近實際。

  三是強團隊。通過購買服務的方式,組建了由省委黨校以及家庭教育、兒童工作專家學者組成的起草小組;同時組建咨詢顧問團和專家論證隊伍,對草案內容逐條逐句進行論證、修改和完善30余次,為《條例》的順利出臺提供了智力支撐。

  二、注重務實創新,讓法規內容“立”起來

  堅持立德樹人,彰顯江西特色,遵循教育規律,保護未成年人權益,讓整部法規立得住、有特色、行得通,既適應新形勢又接地氣,既嚴肅又有溫度。

  做到“三個寫入”:一是將習近平總書記提出的“注重家庭、注重家教、注重家風”作為“總則”開篇,體現立法目的;二是體現全國教育大會精神,把“家庭教育應當注重立德樹人,幫助未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀,培育德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”作為家庭教育原則;三是將“社會主義核心價值觀、理想信念”作為家庭教育主要內容的首項。

  實現“三個率先”:率先將江西地方特色文化作為家庭教育內容;率先設立家庭教育宣傳周,定為每年五月的第四周;率先提出加強家風家教場所建設。

  明確“三個責任”。針對留守兒童、單親等特殊群體的家庭教育突出問題,明確了父母、政府和學校的責任;針對部門職責不清晰的問題,明確了政府和有關部門的職責;針對有履行家庭教育能力而不履行家庭教育責任的問題,明確了家長及監護人法律責任。

  三、形成工作合力,讓貫徹《條例》“實”起來

  我們大力推進《條例》的宣傳貫徹實施,構建家庭實施、政府推動、學校指導、社會參與的工作機制,形成家庭教育齊抓共管的良好局面。

  家長主體責任意識得到增強。《條例》頒布實施日,開展省、市、縣、鄉、村(社區)婦聯“五級聯動”咨詢活動1.6萬余場,現場參與咨詢和活動人數達20萬余人,發放《條例》單行本和海報12萬份;首個家庭教育宣傳周和全國家風家教主題宣傳月,開展多種形式的《條例》學習宣傳活動,培訓《條例》宣傳骨干和家庭教育指導者,解讀《全國家庭教育指導大綱》;將《條例》解讀課程納入江西網絡干部學院學習平臺;制作《條例》動漫宣傳片在公交、地鐵等各類大型公共活動場所和電視、網絡等媒介播放;與省普法辦聯合開展百萬網民學《條例》知識競賽;走村入戶,深入家庭開展《條例》宣講進萬家活動。在今年收集的5.6萬份家庭教育-家風建設網絡調查問卷中顯示,被調查者對家庭教育的關注度高,家長注重家庭教育的意識不斷增強。

  部門職能作用得到發揮。婦兒工委的議事協調作用有效發揮。省政府教育督導委員會將“家庭教育和家校合作”納入縣域義務教育優質均衡發展督導評估指標體系。省教育廳聯合省婦聯開展以“家校協同,讓孩子健康成長”為主題的家庭教育宣傳活動,在“開學第一講”中對學生家長講授《條例》;建立“省市 縣 校”四級家長教育體系,對家長開展家庭教育培訓1000多場,培訓人次60多萬;2019全國家校合作經驗交流會在江西省弋陽縣召開。民政部門在全國率先推行孤棄兒童區域性機構養育模式,保障孤棄兒童得到更好的家庭教育。公安部門對不當履行家庭教育的父母和其他監護人,進行了口頭教育、開具了訓誡書,對情節嚴重的,進行行政拘留乃至刑事拘留。省衛健委啟動首批嬰幼兒照護服務示范活動。省文明辦將家庭教育和社區開展家庭教育指導納入未成年人思想道德建設工作測評體系。省婦聯聯合省民政廳、團省委,就做好暑期家庭教育和關愛兒童服務工作進行部署把思想政治引領與家風家教相結合,在全省選拔家庭教育專家加入“贛鄱紅色娘子軍”宣講團,開展了紅色故事進校園宣講活動100多場,吸引了3多萬名學生參加;同時開展“弘揚家國情 禮贊新時代”家庭紅色故事大賽,網絡直播觀看人數達200多萬人次

  社會參與服務得到拓展。一是在全省80余個縣(市、區)婚姻登記機關設立了婚姻家庭輔導室,提供家庭教育、婚前教育等服務二是從事家庭教育工作的社會組織和經營性家庭教育機構明顯增加;嬰幼兒照護服務機構2300余個。三是借助社會資源,省婦聯打造了40省級家風家教實踐基地和25個省級親子閱讀基地,每年吸引600多萬家庭接受家風家教文化教育、開展親子閱讀活動。四是開展了江西省家庭教育講師說課比賽,選拔了50名家庭教育講師團成員,組成骨干講師團隊伍。五是依托社會力量,培育家庭教育志愿者1.2萬人,開展了“陪伴的力量”家庭教育進農村、“關愛女童 呵護成長”、青春期自我保護、防溺水安全教育等活動1萬多場,100多萬家長及兒童受益。

  

    

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